11月21至23日，2022金融街论坛年会在北京举办。在议题为“全球视野下的国民多元化养老金融体系展望”的论坛上，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，个人养老金实施办法、财税政策、金融产品规则等配套政策陆续出台，中国特色的个人养老金制度体系初步构建，个人养老金信息管理服务平台对接测试进展顺利，基本具备上线运行能力，首批参与个人养老金业务的金融机构已经确定，个人养老金产品陆续推进。目前个人养老金各项准备工作基本完成，即将启动实施。

日前，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合发布《个人养老金实施办法》，对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。同时，财政部、税务总局也发布《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》，明确对个人养老金实施递延纳税优惠政策。

个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。

李忠强调，个人养老金的实施要坚持循序渐进，个人养老金是一项全新的制度，实施中还会有一些始料不及的情况和问题，需要在部分城市或地区先行试点，积累经验在逐步推开。今后随着个人养老金制度覆盖到全国符合条件的人员都可以参加。通过试点总结经验，及时发现新情况新问题，不断研究完善相关政策，如制定更有吸引力的政策，设计更加稳健的金融产品，研究二三支柱衔接的条件和路径。

此外，李忠称，个人养老金的实施，要坚持政府引导。个人养老金是适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加的市场化运营的补充养老保险。要注重发挥政府引导作用，合理划分国家单位和个人的养老责任，充分利用税收政优惠等支持政策，引导具备条件的人员积极参加。

值得一提的是，李忠介绍，这10年积极构建形成城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大制度平台，全面实施全民参保计划，参保人数达到10.5亿人，建成了世界上规模最大的养老保险体系。

数据显示，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%。据预计，这个数字在“十四五”时期将突破3亿，占比将超过20%，我国将进入中度老龄化。（北京时间财经 向雨）