推进全县有线电视数字化工作的实施方案

为全面推进全县有线电视数字化，根据国家、省、市电视数字发展的目标、政策和县委常委会议研究的意见，结合我县实际，特制定以下实施方案：

一、基本原则

政府推动、市场运作、整体平移、整合网络、广电为主、社会参与。

二、实施内容和工作计划

（一）实施整体转换。新田电广网络有限公司为我县数字电视整体转换的实施主体。对现有有线电视用户要有计划、分步骤、分区分片地实施模拟转数字的整体转换，完成一个区域即关闭该区域的模拟信号。

（二）免费配置机顶盒（含智能卡）。为推进有线电视数字化的整体转换，采取免费配置机顶盒（含智能卡）的方式。在整体转换期间，对有线电视用户免费配置一台基本型机顶盒。如用户需享受数字电视增值业务服务，需要配置增强型机顶盒，可补足差价，调换成增强型机顶盒（配置办法另行制定）。用户同址配置第二台及以上机顶盒的，由用户自费购买。

（三）整体转换工作计划：我县有线电视用户从模拟电视向数字电视整体转换工作的时间要求为：2009年10月1日前，基本完成县城区1.35万户有线电视用户从模拟电视向数字电视整体转换工作。对已经实施整体转换的区域，暂保留4套模拟节目信号，待全县整体转换完成后关闭模拟电视。关闭模拟电视的时间为：2009年11月1日0时起。

三、实行扶持政策

（一）调整相关收费标准。对已经实施整体转换的区域，按“湘价服[2006]39号”和“永价管字[2006]151号”文件的规定，适当提高有线电视基本收视费标准，实行一卡一费政策。数字电视的付费频道和视频点播等增值业务按有关政策规定经营，实行市场定价，由拥护自主选择各自需要的服务项目。对困难群体，按有关政策给予减免收视费。

（二）加大资源整合力度。要在有线电视数字化过程中，推动实现全县有线电视网络整合。各宾馆、饭店、厂矿企业、学校、医院等集团用户要率先实施整体转换，积极配合有线电视网络运营机构，务必在2009年9月底之前完成模拟电视向数字电视的整体转换工作。

（三）形成部门配合合力。有线电视数字化整体转换期间，涉及到各有关部门具体业务管理事项的，各部门要从为人民群众办实事、促进全县三个文明建设的大局出发，要在工程报批报建、费用收取等方面按政策给予大力支持。为避免重复建设，充分利用现有国有资源，电力、电信部门要为广电网络改造提供管线、杆路路由支持，并按照公益事业给予资费优惠。

四、工作要求

（一）认清形势，统一领导

推进有线电视数字化，是一项“政治工程”、“民心工程”，有利于我们利用高新技术做好新形势下的思想工作，更好地宣传党的路线、方针、政策，增强思想工作的社会影响力；有利于保障广播电视的传输安全，防止不良信息的传播和扩散，尤其是对“法轮功”邪教组织的破坏活动，具有突出的防范作用；有利于促进我县信息化建设，为政府提供电子政务平台，实施“阳光政务”；有利于促进我县国民经济和社会的发展，拉动内需和扩大就业，带动相关行业发展，形成新的经济增长点。全县各级各部门要充分认识发展数字电视重要意义，将思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，提高认识，加强领导，在规定的期限内完成有线电视数字化的各项工作。

（二）加强领导，落实责任

1、成立新田县推进有线电视数字化工作领导小组，由县委副书记、县人民政府代县长唐烨任组长，县委常委、县委宣传部部长徐新干任常务副组长，县人民政府副县长廖土才任副组长，蒋纯铁、刘大兵、廖洋、郑程、乐国权、冯曦、郑辉、何祖育、刘骏运、王斗星、唐彧、李祥佐、管志强、方成矩、陈庆文、宋文斌、宋亚雄、颜学波、刘东波等同志为成员。领导小组负责领导、组织、协调和推进全县有线电视数字化工作，统一部署全县有线电视数字化的工作进程，落实相关政策扶持项目；及时解决有线电视数字化推广过程中遇到的困难和问题。领导小组成员不另行文。

2、加大对数字电视整体转换的宣传力度。要在县有线电视数字化工作领导小组的领导下，充分发挥广播、电视及其他媒体的作用，广泛宣传发展数字电视的意义、目的和政策，加强正面引导，使广大有线电视用户充分了解目前数字电视的主要推广模式是使用数字机顶盒，让用户认识、理解、接受和应用数字化，充分享受数字化带来的各种好处，同时又要注重宣传数字电视整体转换的实施计划、工作进度、办事流程和操作常识。要积极营造良好的社会舆论氛围和数字电视发展环境，使我县有线电视数字化整体转换工作顺利推进。

3、努力提高服务水平。有线电视网络运营机构应不断完善数字综合信息平台的技术建设和管理，拓展服务功能，开展多种增值业务服务。要在现有的基础上增加频道数量，提供基本电视节目、音频广播、付费电视节目等多种形式的节目内容；要提供信息服务，利用数据广播积极为政府提供电子政务平台，为学校提供教育培训平台，为工商界提供市场信息平台，为居民提供生活信息服务平台。

（三）统筹协调，确保整体转换工作圆满完成

推进有线电视数字化，需要我们充分发挥市场的作用，要将政府的组织协调与市场化运作有机地结合起来，有线电视网络运营机构应要认真做好工作部署，按照其内在分工要求和运作规律，架构适应社会主义市场经济体制的有线数字电视经营模式和运行机制。推进有线电视数字化，还需要各部门、单位加强协调，密切配合，各部门、单位要确定有线电视数字化工作联系人员，及时掌握和解决数字化整体转换过程中出现的问题和矛盾，抓好具体工作任务的落实，坚持积极妥善、保证质量、稳步推进，确保全县有线电视数字化目标如期完成。

             2009年6月22日