2012年末城镇职工基本养老保险个人账户空账规模已经接近3万亿元，养老金空帐危机愈演愈烈。你敢不敢自己决定养老金的投向？私有化是否意味着政府可以撇开责任？

养老最怕什么？恐怕莫过于“人还在，钱不够”，不过这个问题却越来越成为现实。

据中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2013》显示，2012年有19个省份城镇职工基本养老保险基金当期“收不抵支”；城镇职工基本养老保险个人账户空账达到2.95万亿元，比2011年空账缺口扩大了240亿元。

而社科院世界社会保障中心主任郑秉文推测，截至2012年底，中国养老金备付能力仅为154%，只够支付一年半，据此判断中国养老金隐性债务的规模肯定大于20万亿。

中国养老金制度最初是针对城市公共部门员工所制定的以慷慨的固定收益为分配的制度。随后发展成为拥有三柱式养老金体系--基本养老金（强制性养老保险，由城镇企业及员工共同缴纳）、个人账户（员工缴纳8%）以及企业年金或私人退休金（实际情况凤毛麟角）。

随着人口快速老龄化、养老基金净投资回报不足、未覆盖农村人口、监管缺陷以及安全网不够，这些都威胁到养老金制度的长期可行性。在这种情况下，尽管我国城镇职工养老保险覆盖人数超过3亿，但同时每年有3800多万人中断缴纳养老保险。

华尔街日报表示，不到二十年后的中国将拥有3.4亿老年人口。届时中国退休人口数量将较目前增加一倍，可能成为全球养老金负担最重的国家。

按照目前形势发展，政府越来越难以维持社会保障体系负担。通过对比外国养老金制度，并考虑中国经济特色，在养老金制度改革中，可以寻找公共和私有制之间的平衡点，并鼓励养老基金逐步私有化。

以现在政府主导模式，空账危机已经难以避免。当然，推进养老金体系的私有化只是养老金改革的一部分，还需要建立强大的保障机制，更为透明的监管机制等。

原题：3800万人中断缴养老金：你敢自己掌控养老金吗？ 

[编辑：郑向秀] [责编：李旭斌]