民政部一零一研究所、中国社科院社科文献出版社2日在京发布《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告（2011）》。绿皮书指出，2010年，我国的殡葬事业在不断发展的同时，也面临着各种机遇与挑战。特别是殡葬法规修订推迟、部分殡葬服务价格偏高、殡仪职工心理压力过大等问题,在未来一个时期内，对殡葬事业的发展影响将依然较大。

绿皮书认为，所谓“暴利”，目前在丧葬用品销售方面的确存在，但是商品市场已完全市场化，政府在对于这类商品的价格调控方面没有明确的政策和法规，管理权也不在民政部门。

绿皮书说，近年来，部分殡仪服务机构为了增加收入，禁止丧属自带丧葬用品，采取捆绑式销售商品，或者诱导消费者购买高价格的商品。特别是一些社会中介服务组织和个人，利用丧属的孝道心理，以及一般人不了解治丧流程所造成的信息不对称，大肆哄抬价格，骗取高额利润。

针对上述现象，殡葬管理部门先后采取了针对不合理收费的多项整治措施。如希望通过行风建设活动，提高殡仪服务机构的行业自律。2010年，民政部先后发起“优质服务月”活动和“殡葬改革示范活动”，提高殡仪服务质量，有效制止殡仪服务机构的乱收费问题。目前，在多数殡仪馆，丧家自带用品已成为常态。

绿皮书认为，殡仪服务机构在收费上，在很大程度上依然靠自身的自觉和自律。为规范殡葬服务收费，有必要重新构建殡葬服务价格体系，具体措施应包括：管控基本殡葬服务，实行预算内管理；平抑需求性殡葬服务，下放价格审批权；调控特需性殡葬服务，用法律文书加以规范；控制商品销售利润率，用税收调控价格等。