诚信是人类交往的基石,有了它人类一切活动才能够得以顺利完成,所以孔子说“人而无信,不知其可也”,也就是强调了一旦个人缺乏基本的诚实和信用,危害是多么的大。形形色色的不诚信现象不仅扰乱了人们正常的生活,而且严重影响了政府的形象,破坏了社会的安定和谐。
政府扮演着重要的角色,政府诚信是建设诚信社会的基础。
首先,政府及其职能部门的诚信是诚信社会的重要组成部分。通常来说,诚信包括政府诚信、行业诚信、商业诚信、个人诚信等等。一个才诚信的社会正是由这些众多诚信组成。在现代社会中,政府掌握着社会的公共权力,它是一个社会共同体资源分配的重要力量,这种地位决定了政府的一举一动都将对社会群体产生重要的作用,对于诚信来说一是如此,所以,在当代社会,政府诚信已经成为社会诚信的核心,政府诚信引导着社会诚信。
其次,政府是建设诚信社会的主导力量。政府不仅是诚信社会的倡导者,更是实践者,是主导性的力量。一方面,政府必须着力倡导诚信的观念,这是因为,现代政治和经济秩序的形成都是以信任为主要原则的。从政治层面上来看,民主已经称为当今世界各类政治共同体所普遍奉行的政治价值,而民主制度的有效运作恰恰在于政府与民众的相互信任,即政府相信民众对公共权力的行使者作出合乎理性的恰当选择,而民众也相信选举产生的政府可以按照民众的意愿来行使共同权力。从经济层面上来看,现代经济体制无不以市场调节资源分配为基础,市场本身又以契约为基础,而契约必须基于定约双方的相互信任,没有了诚信,契约就会成为一纸空文,市场经济也将不复存在。因此,为了维护现代经济与市场秩序,政府必须倡导诚信的价值观念。另一方面,政府必须以切实的行动来实践诚信。古人云:“人无信不立,业无信难行,政无信必颓。”政府如果言而无信,朝令夕改,必将失去威信,并有可能被民众所抛弃。所以,政府要考自身的诚信来获得民众的认同。在全国的“两会”上,拖欠建筑款和农民工工资是代表们议论得较多的问题。许多代表多指出,各级政府要树立正确的发展观,城市公益事业建设要量力而行,不搞劳民伤财的“政绩项目”、“形象工程”相比,诚信才是政府在老百姓心目中最好的形象。
最后,要通过多种手段打造诚信政府。孔子说过:“上有所好、下必胜焉。”一个诚信的社会必须考政府来引导,而政府的诚信要靠各级政府和领导干部、公务人员通过多种手段来打造。
一是要从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育,树立和落实科学发展观、正确的政绩观,时刻牢记执政为民的思想,为民办实事,办好事。不能失信于民。
二是要重视制度建设。健全政府自身的诚信机制,使政府有稳定的政策及其制定机制,有共同权力合理使用的机制,有健全的责任机制,并遵照制度做好考核。
三是要严惩失信行为。无论是政府机关还是公务人员,出现失信行为,都要严格依照法律法规,给予相应惩戒。
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