各位领导、各位来宾、各位代表：

县个私协会第五届代表大会今天隆重召开了！这是我县广大个私业主政治生活中的一件大事、喜事。我受县个私协会第四届理事会的委托，向大会作工作报告，请予以审议。

2008年以来，县个私协会在县委县政府的正确领导下，在市个私协和县工商局、民政局的正确指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、政府的中心工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥党和政府联系广大个体劳动者私营企业主的桥梁纽带作用，各项工作得到了各级领导的充分肯定：2009年县个私协被评为“全国先进个私协会”，在学习实践科学发展的活动中，县个私协党总支被市委授予“两新组织，创先争优”先进基层党组织，连续三年被县委评为“先进基层党组织”，170名个体户被县文明办县工商局评为“守法诚信文明经营户”，会员邱月香被中国个协评为“抗震救灾先进个人”，新电阳光被评省个协评为抗冰救灾先进集体，李旭斌被评为湖南省自强模范，他创建的公司被授予“省级青年文明号”单位，被共青团湖南省委确认为“青年就业创业见习基地”，匡海萍、李晓娅被授予市县两级“巾帼再就业明星”称号，28名个私协会会员当选为省市县人大代表和政协委员。回顾几年来的工作，主要有以下几个方面。

一、创新服务项目，提高会员综合素质。

2006年我县个私协会在全市首开先河，创办了内部刊物《XX光彩》。2008年以来，协会利用《XX光彩》这个平台，广泛宣传党的方针政策、法律法规，表彰好人好事，讴歌时代新风，推介了成功创业经验。在宣传的同时，又为个私业主提供了展示和学习的机会，广大会员的服务或产品在人民群众中广而告之。此外，县个私协配合县优化办发放《个体工商户和私营企业维权手册》4000多册，发送《3.15维权宣传单》一万余份。通过网络和报刊杂志等多形式多渠道的宣传，提升了会员的综合素质和会员企业的市场竞争力，协会会员思想觉悟、政治素质、经营理念都有明显的提高。

二、创新服务领域，大力发展民营经济。

一是为下岗职工、返乡农民工、大学毕业生等群体创业，协调办理有关手续，同时鼓励和支持个体工商户和私营企业吸纳这类人员再就业。二是在工商部门开展红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪活农等活动中，充分发挥个私协会的职能，引导和支持农村个体经济加快产业化、市场化进程。截至去年底，全县个体工商户私营企业已拥有3721家，其中，民营企业247家，个体工商户3479户，规模以上企业32家，注册资金65510万元，从业人数达10700多人，形成了农副产品加工、生物制药、纺织服装鞋帽、机械制造、建筑材料等五大产业，民营经济在我县国民经济中已占主导地位，成为经济发展的主要增长点。

三、创新服务手段，确保会员合法权益。

维护会员合法权益，是协会的一项重要的服务内容。一是开展普法教育。增强会员遵纪守法意识，必要时为会员提供法律援助。二是召开非公经济发展座谈会。邀请县人大、县政府、县政协、县优化办等相关部门的领导参加，让个私业主畅所欲言，为县委政府制定相关政策提供参考意见。三是帮助解决实际困难。充分发挥会员中人大代表和政协委员的监督、协商职能，积极为解决非公经济发展存在的障碍和困难鼓与呼。几年来，协会共为企业主化解各种矛盾纠纷230多人次，提供维权服务30余次，为会员挽回直接经济损失180余万元。

四、创新服务模式，破解中小企业发展瓶颈。

个私业主融资难、贷款难是制约企业发展的一大瓶颈。为解决这一问题，我们主动与银企部门联系，积极搭建银企合作平台，为会员提供企业信用评估，发动企业联保，协调争取银贷机构对私营企业、个体工商户、创业人员的贷款支持，帮助解决生产经营中所需资金，极大地缓解了企业和个体工商户资金短缺问题，拉动了就业、创业。2010年组织召开了2次融资洽谈会，帮助企业融资5000多万元，出具信用证明170余份，为会员解决发展资金800余万元。

五、创新服务内容，增强协会凝聚力。

为加强协会精神文明建设，增进了会员之间的友谊，协会通过组织会员开展登山、爬河比赛、蓝球赛、棋牌赛等活动，与县工商局联合举办了“展个私风采，闪红盾光芒”大型文艺晚会，与县委宣传部和计生委联合举办《和谐XX》摄影大赛，协同县妇联开展了“巾帼再就业之星”评比活动。在永州市个私协举办的“我与改革开放共成长”的演讲大赛中，县个私协选送的参赛作品《潘远河的淘金梦》，荣获全市三等奖。通过开展形式多样的活动，扩大了协会的影响，增强了协会的凝聚力。

六、创新回馈社会方式，弘扬会员奉爱精神。

致富思源，义利兼顾，共同富裕，扶危济困，以多种方式开展慈善公益事业活动，是我县个私协会的优良传统。2008年四川汶川特大地震后，县个私协会及时向会员发出了赈灾募捐《倡议书》3000余份，各分会理事成员与工商人员一道冒着倾盆大雨挨家挨户进行募捐，仅两天时间就捐款13万元，受到了市个私协会的表彰。2009年，县个私协会为“1.15”火灾受灾的经营户捐款近两万元。据不完全统计，近几年来，会员们为各类公益事业捐款捐物累计达200多万元。

七、创新组织建设，积极开展创先争优活动。

2008年6月，经县委组织部批准，成立了县个私协党总支部，并成立了5个支部。党组织建立后，党支部组织开展了“党员一帮一”、“党员示范岗”和“党员创先争优”等活动。同时，各支部组织了外出参观学习、考察学习等活动，开拓了视野，交流经营经验。在学习实践科学发展观的活动中，全体党员做到人人有笔记，个个有心得。去年七一，党总支举办的“庆七一，党的知识抢答赛”，把“学习实践”活动推上高潮，受到上级领导和有关部门的一致好评。

各位代表，同志们，荣誉代表过去，今后的工作任重道远。2010年12月22日，省纠风办等6个部门下发了《关于全省工商系统行业协会与工商行政管理机关“四分开”的工作方案》。方案明确个体劳动者私营企业协会与工商行政管理机关彻底实行机构、职能、人员、财务“四分开”。机构分设后，协会不再作为工商部门的二级机构，工商行政管理机关与协会是指导与监督的关系，不是上下级隶属关系；工商行政管理机关公务员及所属全额拨款事业单位工作人员不得在行业协会兼任职务。“四分开”是政府转变职能和“政社分开”的必然要求和结果，也是协会作为社团法人发展的方向和主流。“四分开”后，协会将从县工商局搬出办公，县工商局不再提供办公场所，在协会兼职人员也将辞去职务。今后，协会的工作人员也由协会根据章程从会员中选举产生，县工商局不再建议人选，完全按照“自愿入会、自理会务、自筹经费”的自主办会机制和协会章程运作。“四分开”后，协会将面临新的发展机遇和挑战。只要我们不断完善内部管理机制，不断增强自主办会能力和提高社会公信力，踏实工作，开拓创新，团结奋进，就能在县委政府的坚强领导下，为推动我县民营经济快速发展作出更大的贡献。

谢谢大家！