各位领导、各位来宾、同志们：

中共县个私协总支部换届选举暨2010年度优秀党支部和优秀党员表彰大会，在县委的正确领导下，在相关部门领导的关心支持下，在同志们的共同努力下，今天隆重召开了。这是我县个私党员和全体个体户私营业主政治生活中的一件大事、喜事。

我受上一届总支部委员会的委托，向大会作工作报告。请大家审议。

一、过去三年的工作回顾。

2008年总支部成立以来，总支部在县委、政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、政府的中心工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥党和政府联系广大个体劳动者和私营企业主的桥梁纽带作用，各项工作得到了各级领导和相关部门的充分肯定：2009年总支部被评为县先进基层党组织，县个私协被评为“全国先进个私协会”，在学习实践科学发展观的活动中，县个私协党总支部被评为市级“两新组织，创先争优”先进基层党组织，170名个体户被县文明办县工商局评为“守法诚信文明经营户”，共产党员邱月香被中国个协评为“抗震救灾先进个人”，李旭斌被评为湖南省自强模范，他创建的公司被授予“省级青年文明号”单位，并被共青团湖南省委确认为“青年就业创业见习基地”，匡海萍、李晓娅二位同志被授予市县两级“巾帼再就业明星”称号，28名个私协会会员当选为省市县人大代表和政协委员。回顾几年来的工作，主要有以下几个方面。

1、创新工作服务项目，全面提高党员综合素质。

总支部利用个私协的内部刊物《光彩》这个平面媒体，广泛宣传党的方针政策、法律法规，表彰好人好事，讴歌时代新风，推介了成功创业经验。在宣传的同时，又为个私业主提供了展示和学习的机会，我们的共产党员和广大会员的产品或服务在人民群众中广而告之。

此外，县个私协总支部配合县优化办发放《个体工商户和私营企业维权手册》4000多册，发送《3.15维权宣传单》一万余份。

通过网络和报刊杂志等多种形式多渠道的宣传，提升了党员和会员的综合素质及个私企业的市场竞争力，党员和全体会员的思想觉悟、政治素质、经营理念都有明显的提高。

2、创新工作服务领域，大力发展个体民营经济。

一是为下岗职工、返乡农民工、大学毕业生等群体创业，协调办理有关手续，同时鼓励和支持个体工商户和私营企业吸纳这类人员再就业。二是在工商部门开展红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪活农等活动中，充分发挥党组织核心职能作用，引导和支持农村个体经济加快产业化、市场化进程。截至去年底，全县个体工商户私营企业已拥有3721家，其中，民营企业247家，个体工商户3479户，规模以上企业32家，注册资金65510多万元，从业人数达12700多人，形成了农副产品加工、生物制药、纺织服装鞋帽、机械制造、建筑材料等五大产业，民营经济在我县国民经济中已占主导地位，成为经济发展的主要增长点。

3、创新维权服务手段，确保个私会员合法权益。

维护会员合法权益，是总支部的一项重要的服务内容。一是开展普法教育，增强会员遵纪守法意识，同时为会员提供法律援助。二是召开非公经济发展研讨座谈会。邀请县人大、县政府、县政协、县优化办等相关部门的领导参加，让个私业主畅所欲言，为县委政府制定相关政策提供参考意见。三是帮助解决实际困难。充分发挥会员中人大代表和政协委员的监督、协商职能，通过议案和提案，积极为解决非公经济发展存在的障碍和困难鼓与呼。几年来，总支部引导协会共为企业主化解各种矛盾纠纷230多人次，提供维权服务30多次，为会员挽回直接经济损失180余万元。

4、创新会员融资模式，破解中小企业发展瓶颈。

个私业主融资难、贷款难是制约企业发展的一大瓶颈。为解决这一问题，我们主动与银企部门联系，积极搭建银企合作平台，为会员提供企业信用评估，发动企业联保，协调争取银贷机构对私营企业、个体工商户、创业人员的贷款支持，帮助解决生产经营中所需资金，极大地缓解了企业和个体工商户资金短缺问题。三年来组织召开了3次融资洽谈会，并为个体户、企业主出具信用证明170余份，为他们解决发展资金5800多万元，促进了就业、创业的顺利开展。

5、创新服务会员内容，增强支部和协会凝聚力。

为加强协会精神文明建设，增进会员之间的友谊，总支部通过组织各个行业的会员开展登山、爬河、蓝球赛、棋牌赛等活动，与县委宣传部和计生委联合举办《和谐计生》摄影大赛，协同县妇联开展“巾帼再就业之星”评比活动。在永州市个私协举办的“我与改革开放共成长”的演讲大赛中，总支部和协会选送的参赛作品共产党员《潘远河的淘金梦》，荣获全市三等奖。通过开展形式多样的活动，扩大了协会的影响，增强了协会的凝聚力。

6、创新回馈社会方式，大力弘扬会员奉爱精神。

致富思源，义利兼顾，共同富裕，扶危济困，以多种方式开展慈善公益事业活动，一直是总支部和县个私协会的良好传统。2008年四川汶川特大地震后，总支部和协会及时向会员发出了赈灾募捐《倡议书》3000余份，我们的共产党员和各分会理事一道冒着倾盆大雨挨家挨户进行募捐，仅两天时间就募集到善款13万余元，受到了市个私协会的表彰。2009年，总支部和县个私协会为“1.15”火灾受灾的经营户捐款近两万元。党员和会员扶助贫困学生16名，在物质上和精神上帮助鼓励他们安心学习。据不完全统计，近三年来，党员和会员们为各类公益事业捐款捐物累计达200多万元。

7、创新基层组织建设，积极开展创先争优活动。

经县委组织部批准，个私协总支部于2008年6月成立以来，根据各行业分会的特色与需要，先后建立了5个支部，进一步完善了组织建设。

党组织建立后，党支部组织开展了“党员一帮一”、“党员示范岗”和“党员创先争优”等活动。同时，各支部多次组织了外出参观学习活动。在考察学习活动中，开拓了视野，相互交流经营经验。特别是一支部和二支部的活动开展得很有特色，他们分别到陶铸故乡和红色革命根据地井岗山以及我县“红军小源会议”旧址参观学习，让广大共产党员受到了一次很好的革命传统教育。他们的活动先后在湖南卫视和红网，以及市县电视台等多家新闻媒体作了宣传报道。

在学习实践科学发展观的活动中，全体党员做到人人有笔记，个个有心得。去年七一，党总支举办的“庆七一，党的知识抢答赛”活动，把“学习实践”活动推上了高潮，受到了上级领导和有关部门的一致好评。

二、今后三年的工作思路。

今年是我们党建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。我们今后工作任务总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持科学发展观，全面落实县委提出的“抓项目，强基础，调结构，兴产业，惠民生，促和谐”的工作部署，全力推动我县个体私营经济健康发展，以融资、维权、信息服务三大平台为依托，充分发挥总支部和协会的职能作用，全心全意为会员服务，全面提升总支部和协会组织的凝聚力、影响力和吸引力，努力开创个私协党组织和行业协会事业发展新局面。

今后总的工作任务是：

1、在引导会员进步上下功夫，全面推进个体私营经济的科学发展。

党的十七届五中全会明确指出：加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，所以个私协会要引导个私企业自主创新，加大开发投入力度，提高创新能力，形成产业结群，发展战略性产业，发展绿色经济，循环经济，不断增强竞争优势，加快发展式的转变。今后总支部和协会一是要树立“抓大扶小”的工作思路，在引导企业转变发展方式，在必须做大做强的同时，更要注重为个私企业提供服务，引导规模企业要加强与个体小企业的配套协作，更要为企业解决实际困难。二是要把解决个体企业融资难放在总支部和协会重要的服务工作位置，特别今年银跟紧缩，我们的中小企业和个体户贷款更加困难，会影响企业的发展，要解决这个问题，就必须推动小贷款和联合担保，建立多渠道的融资平台，鼓励和引导非银行机构和个人，多为企业提供好融资服务。三是要积极了解个私企业的实际困难，及时向县委政府建立献策，努力推动个私经济发展环境的优化和改善。

2、在政治思想工作上下功夫，全面提升个私企业主的综合素质。

个体私营企业主的政治思想工作，是贯穿个私协会工作始终的生命线。我们就要紧密结合当今经济发展形势和个私业主的思想状况，在增强协会教育引导的针对性、实效性上下功夫。努力培养一大批优秀特色的社会主义建设者、奉献者，要以促进经济建设工作为重点，加强对个私企业主的政治思想的调查、研究，并多开展个私协的特色活动，完善工作机制，推动各项工作规划落实。一是围绕全面提高个私业主队伍和协会党员素质，制定好学习、教育的规划和内容。二是要在个私业主中继续加强党的队伍建设。引导个私企业在条件成熟的情况下，建立基层党支部、团支部、工会组织，努力创新两新党组织和协会组织的设置模式。让党、团、工会组织在大力发展个私经济，和谐新田的建设中发挥先锋模范作用。

3、在维权和服务工作上下功夫，全面提升协会的凝聚力。

为个私企业主维好权，服好务，是全面提升个私协会凝聚力，影响力，吸引力的有力手段，也是我们的立会之基，兴会之本。因此，我们的党支部和协会要牢固树立服务为本，服务致上的思想理念。全面拓宽服务手段和服务领域。一是充分发挥会员中人大代表和政协委员参政议政职能。围绕转变发展方式，增强社会责任，加强个私队伍的党建工作等问题，多为县委政府建言献策，使个私经济在当今经济发展的浪潮中健康发展。二是充分发挥协会法律服务中心的维权作用，扎实做好为个体私营企业为权法律服务工作，努力维护好个体户、私营企业主的合法权益，为个私企业的发展保驾护航。

4、在经营和回馈社会上下功夫，大力弘扬诚信奉献精神。

个私企业主在生产经营中必须要有诚信经营、依法经营、积极回报社会的思想理念。

总支部和协会今后的工作，一是要把教育个私企业主在生产、经营中一定讲诚信、讲文明，依法依规经营，确保消费者的合法权益，并积极交纳国家税费，特别是在我们的党员中继续开展好“党员示范岗”和“党员创先争优”活动，在全县会员中形成一个人人争做诚信、文明，依法和谐的生产经营者，二是要在我们的党员和会员中继续开展致富思源，义利兼顾，共同富裕，扶贫脱困的慈善公益活动。我们的会员一定要有自己富了，决不能忘了社会。在自己的能力范围内，积极回报社会，回报人民，大力弘扬慈善奉献精神，做和谐社会的特色建设者，奉献者。

总之，我们今后的工作任重道远。2010年12月22日，省纠风办等6个部门下发了《关于全省工商系统行业协会与工商行政管理机关“四分开”的工作方案》。方案明确个体劳动者私营企业协会与工商行政管理机关彻底实行机构、职能、人员、财务“四分开”。机构分设后，协会不再作为工商部门的二级机构，工商行政管理机关与协会是指导与监督的关系，不是上下级隶属关系。“四分开”是政府转变职能和“政社分开”的必然要求和结果，也是协会作为社团法人发展的方向和主流。“四分开”后，按照省“四分开工作方案”的要求和规定，协会的工作人员也由协会根据章程已从会员中选举产生了，并完全按照“自愿入会、自理服务、自筹经费”的自主办会机制和协会章程运作。“四分开”后，我们也将面临新的发展机遇和挑战。只要我们不断完善内部管理机制，不断加强党的组织建设和增强自主办会能力全面提高社会公信力，踏实工作，开拓创新，团结奋进，在县委政府的坚强领导下，我们的工作会做得更好。

同志们，我们是党员，就要紧紧围绕全县经济建设这个中心，引领全体会员全面认真地实践好县委政府为全县人民精心绘制的“十二五”经济建设蓝图，大力发展个私经济，为建设活力新田、绿色新田、和谐新田多做工作，多作贡献。

谢谢大家！