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一、“共同富裕”的内涵
按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的规定，缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，也是党和政府的义不容辞的历史责任。
“共同富裕”首先解决温饱问题。然后，在这个基础上根本改变贫困地区社会经济的落后状况，缩小地区差距，实现小康，进而过上比较富裕的生活。
“共同富裕”既指国力富强，又指人民富裕。
“共同富裕”是指城乡差别缩小，地区差别缩小，公民之间富裕程度的差别缩小。
“共同富裕”不仅仅指有钱，而且精神文明必须相应提高，同步建设。
二、“联产承包”决策，解决农民吃饱肚子的问题
安徽本来是产粮大省，被极左路线弄得许多农民吃不饱。粉碎“四人帮”以后，万里被派担任安徽省委第一书记，经过调查后，他说“我真没想到，解放几十年了，不少农村还这么穷！”安徽有些地方暗地搞包产到户的事情汇报到省委，万里说，“我看可以试试。”
1979年2月安徽省委开会专门研讨包产到户的问题，不少人因为过去在这个问题上挨过批判，不敢表态。万里说：“农民普遍希望包产到户，过去批判过的东西，未必是错误的，必须在实践中加以试验，我主张在南山区进行包产到户试验。”南山试验很快见到成果，并传到别的地方；滁县地区很快就有17%的生产队包产到户。这一年安徽大旱，由于农民积极性高，粮食还是增产了。陈永贵说万里“好行小惠”。安徽干部却说：“几千万人有了饭吃，还卖余粮给国家，于国于民都是大实惠。”
包产到户引起争论。但农民悄悄地干，基层干部暗地里支持。不久四川、内蒙古、河南、贵州都普遍推广包产到户。1980年4月，邓小平与万里谈话。充分肯定安徽的搞法。同年5月31日，邓小平在另一次谈话中又一次称赞安徽凤阳绝大多数搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。
1980年3月，万里任国家农委主任，批评左倾残余，总结了很多经验，将包产到户规范为“双层经营家庭联产承包责任制”，在全国推广，创造了举世震惊的奇迹，让8亿农民平稳地从人民公社的桎梏中解放出来，很快吃饱了肚子。
三、建立经济特区，快速发展沿海经济，让一部分地区富起来
1978年12月，十一届三中全会在京召开。1979年1月16日，广东省派吴南生、丁励松前往汕头地区宣传全会精神，协助市委拨乱反正，平反冤假错案。吴南生在“文化大革命”中受到批判，十年浩劫结束后，他重新出山，当了省委书记。汕头是他的家乡，家乡的一切使他震惊，他说，“这比我们小孩子的时候还穷啊！”穷则思变，一位新加坡的朋友给他出了个主意：“你敢不敢办像台湾那样的出口加工区？敢不敢办像自由港这一类东西？如果敢办，那最快。你看新加坡、香港，他们的经济就是这样发展的！”
1979年1月21日夜里，吴南生不顾感冒发烧，迫不及待地用电话发了1300字的电报给习仲勋、杨尚昆和省委，汇报了自己的想法。3月3日，吴南生在省委常委会议上说：“现在国家的经济已经到了崩溃的边缘了。我们应该怎么办？我提议广东先走一步，在汕头划出一块地方搞试验，用各种优惠的政策来吸引外资，把国外先进的东西吸引到这块地方来。因为第一，在全省来说除广州之外，汕头是对外贸易最多的地方，每年有一亿美元的外汇收入，搞对外经济活动比较有经验。第二，潮汕地区海外的华侨、华人是全国最多的，约占我国海外华人的三分之一。我们可以动员他们回来投资。第三，汕头地处粤东，偏于一隅，万一办不成，失败了也不会影响太大。”“如果省委同意，我愿意到汕头搞试验。如果要杀头，就杀我好啦！”吴南生义无反顾地向省委请缨。
在这之前宝安县也打了报告要把深圳办成出口基地，新华社记者何云华也提出过类似的建议。4月1、2日，在杨尚昆的主持下，广东省委常委会议同意向中央提出要求允许广东“先走一步”的意见，明确了在深圳、珠海和汕头搞出口工业区的意见。叶剑英非常高兴，催促习仲勋、吴南生：“你们要快些向小平同志汇报。”
1979年4月5日至28日，中央在北京召开中央工作会议。4月8日，习仲勋在中南组发言，说现在中央权力过于集中，地方感到没有权很难办事。他提出让广东先走一步，放手干。华国锋说：“你们想要什么权？”习仲勋说：“如果广东是个‘独立的国家’，可能几年就搞上去了。”他讲了广东的经济状况，谈了广东开放搞活的设想，要求在深圳、珠海、汕头划出一些地方来实行单独管理，作为华侨、港澳同胞和外商的投资场所，按照国际市场的需要组织生产，初步定名为“贸易合作区”。
习仲勋的汇报得到了政治局的赞许和支持，广东可以先走一步。但有一位副总理大泼冷水说广东如果这样搞，那得在边界线上拉起7000公里长的铁丝网，把广东与毗邻几省隔离开来。让大家大吃一惊。
会议期间，谷牧向邓小平汇报广东先走一步的做法，小平同志很赞成，说“就叫特区嘛！陕甘宁就是特区。”不过，反对设置特区的人说“陕甘宁边区是政治特区不是经济特区，我不懂。”吴南生觉得这个人的说法有道理，于是他首次提出了一个令人耳目一新的概念——经济特区，他的汇报提纲叫《关于广东建立经济特区几个问题的汇报提纲》。
一个外国朋友对吴南生说：“无法可依，无规可行，要人家来投资，谁敢来？”这话促使吴南生向中央建议“尽快提出一些立法和章程”。经过一个月夜以继日的工作，《特区条例》初稿终于完成。但在邀请香港知名人士的座谈会上，对这个初稿提出了许多尖锐的批评，主要是“条例”起草者怀有太多的戒备心理，深怕国门打开之后，外商多了管不住，于是在“条例”中规定不得这样，不得那样，应该怎样。这不是一个欢迎外商、鼓励外商的条例。条例起草者接受了批评，他终于转变了思路，认为：对投资者，包括港澳同胞、海外侨胞，应该第一要让他们赚钱，第二才是爱国。不能要求人家第一要爱国，第二才是赚钱。办经济特区应该让投资者赚钱。他们有钱赚，才会大批来。只有他们赚到钱，特区才能赚到钱，这是相辅相成的辩证关系。于是条例重新起草后十天，广东省第五届人民代表大会第二次会议，审议并原则通过了《广东省经济特区条例》。
1980年8月26日，叶剑英委员长主持了五届人大第十五次会议，批准通过了《特区条例》，这一天，成了经济特区成立纪念日。《纽约时报》惊叹道：铁幕拉开了，中国大变革的指针正轰然鸣响。
四、制订与实施扶贫政策，迅速解决许多贫困问题
上世纪八十年代末中央实施《国家八七扶贫攻坚计划》，要求在八年内，解决7000万贫困人口的温饱问题。2000年底，这一计划规定的目标基本实现。
在改革开放以来的短短20多年时间里，国家解决了2亿多贫困人口的温饱问题。
二十世纪末，中央制订了《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》并大力实施。《纲要》总目标是：尽快解决少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困地区人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础实施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。扶贫的基本方针是：坚持开发式扶贫方针；坚持综合开发，全面发展；坚持可持续发展；坚持自力更生，艰苦奋斗；坚持政府主导，全社会共同参与。
接着而来的是各种形式的扶贫组织相继产生；扶贫基金会，健康扶贫，保险扶贫，科技扶贫，慈善扶贫，外资扶贫等等。外资扶贫旨在加大知识合作，推动观念创新和机制创新，为国际社会提供新鲜的反贫困经验，由“量”到“质”的升华。《中华人民共和国慈善事业促进法》正在立法中。还有爱心工程、希望工程等。
按资金来源分，又有国家级扶贫，省级扶贫和市级扶贫。
自从国家实施扶贫措施以来，成效明显，有目共睹。湖南省新田县是1994年确定的国家级扶贫县，国家每年拔给1亿元扶贫款，发展了烤烟生产，建立了一批乡镇企业，建成了一批优质水果基地，建成了大型养猪场，大型养鹅场及鹅（鸭）绒加工厂，修了乡村水泥路，一个1000多亩的休闲广场，将新田八景之一的宝塔山建成了新的风景区，全县三百多个行政村已脱贫四分之三。现在扶贫重点已转入到人才培训上了。知市坪乡和陶岭乡过去是全县最穷的乡。由于外出打工的人数不断增多，汇回的钱也不断增多，最近三年银行存款都超过了一千万元，在全县22个乡镇中名列前茅。
五、“让一部分人先富起来”的策略成就一大批富翁
邓小平共同富裕伟大构想的一个先行步骤是让一部分人先富起来。
年广九赚了一百万，有人主张限制一下。邓小平说不能动他,“先富起来”的策略成就了年广九和一个品牌“傻子瓜子”。
彭万年炒股赚了一百万，有人说是投机倒把，邓小平说不能动他，成就了一个股市常胜专家。
荣毅仁当了国家副主席，使想发财的人看到了，只要在党的政策允许的情况下，发财是光荣的。于是全国农村“万元户”如雨后春笋般猛然出现，城市私人企业的富翁更是层出不穷。
福布斯排行榜年年出现新面孔。
四川出了刘氏三兄弟。
新疆出了全国第一富婆。
重庆出了个虽国连锁企业一百强的何永智，也是个女豪。
河南栾川过去是八百里伏牛山区中一个有名的穷县，28万人口，到2005年止，竟拥现了千万富翁200多家，亿万富翁也有二三十家。
过去县团级一把手才能坐吉普车，现在私人小车遍地都是。
全国有了私人飞机。
六、决策“开发西部、复兴东北、崛起中部”，让更多地区富起来
江泽民在西安六省区开发座谈会上指出西部开发前景无量。
胡锦涛指出西部开发战略不能动摇。
2006年11月30日网上公布，建设银行给西部开发投资已达8000亿人民币。
京广高速铁路、洛湛高速公路、新疆经内蒙直通北京的高速公路、青藏铁路的修筑……拉动了全国经济的发展。
“东北复兴”网显示，国际投资东北到目前为止，已超过500亿美元。
东北继长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈、双渤经济圈之后成为全国第四经济圈。
“中部发展论坛”网显示，各省都致力寻找和打造自己特色的经济，有的发掘粮食大省的潜力，有的发展棉花大省的优势，有的发展水资源、矿资源的优势，有的则发展高科技的优势……总之，八仙过海，各显其能，发展各自的特色经济。
旅游业的兴起也拉动了全国经济的发展，湖南张家界、西藏高原、天山美景、河南的养子沟、汕头特区是新兴的旅游热景，老景区如北京、桂林、西安、上海、武汉、香港、乐山、昆明、西双版纳……繁荣景象更是缭拨人心。单是每年春节、五一、国庆三个长假加上暑假四个旅游旺季，就能给国家增收百多个亿。
三峡工程改善了整个国家的形象，三峡水电站提供了大半个中国的用电。现在又在四川修建比三峡更大的水电站。
开发西部，复兴东北，崛起中部，全国各地都发展了，就会共同富裕起来了。
七、既抓增产增收，又抓勤俭节约，让更多人富起来
只有增产增收，没有勤俭节约，不可能富裕，即使一时富了，也不长久，迟早会“返贫”。
胡锦涛在“八荣八耻”中强调：“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”、“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。
毛主席、周总理、邓小平的睡衣都打了许多补丁，毛主席的火柴常买散装的，直到老火柴盒确实划不出火才废弃。
江泽民规定因公宴请实行“四菜一汤”制，他的住处只有一台电视机。胡锦涛2002年12月5、6两日在西柏坡吃饭只花了30元钱。温家宝常常和医务人员、井下矿工一起吃饭，啃窝窝头。
有资料显示，政府官员一年吃喝达十几个亿，这笔钱如果节约下来，可以养活多少人口！
国家审计署长李金华在中国科学与人文论坛上说：“转变政府职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府。政府的成本太高，就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。”
贪污和浪费同样是犯罪。人民网曾经透露：国家下拨给安徽省淮河流域蓄池洪区居民的补偿奖金中，有970万元被虚假冒领；云南省大姚地震救灾资金被挤占挪用4111万元；国家下拨给陕西华阴泄洪区灾民紧急救灾款5960万元，时过半年，灾民分文未见；山西省民政厅挪用2000多万元救灾捐赠款及260万元福利金建办公大楼。
节约用水，节约用电，节约用煤，都已提到了议事日程上来。
一手抓增产增收，一手抓勤俭节约，扼制了贫富差距的扩大化。
八、重拳反腐败，保障实现“共同富裕”
腐败分子是社会主义大厦的蛀虫。1950年毛主席挥泪斩了刘青山、张子善。
毛泽东反腐为什么能事半功倍？1．清正廉洁，率先垂范。井冈山时期，毅然废除官兵不平等的腐败恶习，在红军中带头实行官兵一致。瑞金时期任中华苏维埃共和国主席，粮食定量只及普通士兵的四分之三。抗美援朝时期，送子参军，礼品交公，警卫人员多吃多占，毛主席用自己的钱为他退赔，并整风半月。2．疾恶如仇，亲抓大案。瑞金时期，严惩于都县集团贪污案，将县委军事部长等4人公审后枪毙。延安时期，边区贸易局副局长肖玉璧，劳苦功高，贪污大洋3000多元，枪毙。建国后，亲抓刘张等大案。3．建章立制，以法反腐。制订《井冈山反腐败训令》，颁布《关于惩治贪污浪费行为》的训令。建国前，七届二中全会上提出“两个务必”防腐方针，建国后先后公布了《中华人民共和国惩治贪污条例》、《惩戒违法失职公务员暂行条例》等一系列法规，严格执行。
改革开放以来，党中央抓紧了反腐倡廉制度建设，建立了各级反贪组织，各级纪检组织和各级审计组织，反腐进入制度化、正常化。贪官们侥幸漏网的几率小了。加大了打击力度，凡贪污腐化者，不论官位多高，资历多深，一律严惩不贷。揪出了一大批贪官，并且绳之以法。除了成克杰、胡长青以外，还有原国土资源部部长田凤山，黑龙江省政协主席韩桂芝，云南省委书记李嘉廷，贵州省委书记刘方仁，公安部副部长李纪周，湖北省省长张国光等等。
反贪力度的加大，保障了“共同富裕”战略决策的顺利实施。
九、减轻农民负担，缩短贫富差距
为了促进城乡平衡发展，在继续深化城市经济体制改革的同时，重点实施了“建设社会主义新农村”的战略，让农民得到实实在在的好处，从而缩小了城乡差距、贫富差距的距离。
减免农业税，农民的收入增加一至二成。
建立农村合作医疗制度，农民看病难的问题得到缓解。
有成效地制止中小学乱收费，减轻了农民负担。
限制和降低部分药价，减轻了城市居民和农民医疗的负担。
实行征收所得税，对缩小贫富差别有积极作用。
政府建立公益设施和文化设施、卫生设施，绿化城市环境，改善了“共同富裕”的整体形象。
十、“共同富裕”需要和谐
“共同富裕”发展到一定高度的层面，必须要求和谐。
党的十六届六中全会2006年10月8日在北京召开，作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，提出了“关键在党”和“六个必须”两大块内容。
六个必须是：
1．必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
2．必须切实抓好发展这个第一要务，统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
3．必须坚持社会主义市场经济和改革方向，适应社会发展需要。
4．必须加强社会主义民主政治建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家。
5．必须把改革力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，确保人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安。
6．必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，形成社会和谐强大合力。
总之，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。解决好贫富差距过大和继续扩大的问题，把它摆在最重大的首选位置。争取快点让全国各地全体人民都富起来。
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